Kierunki Reformy Prawa Planowania i Zagospodarowania Przestrzennego

Prawo planowania i zagospodarowania przestrzennego wymaga gruntownej reformy. Przede wszystkim uporządkowaniu muszą ulec zasady sporządzania aktów planistycznych, tak aby akty te tworzyły spójny system aktów prawnych, pozwalających na sprawne działanie administracji publicznej w przestrzeni oraz określający skuteczne narzędzia niezbędnych ingerencji w sferze właścicielskiej. Reformy wymaga także prawo proceduralne w zakresie planowania zagospodarowania przestrzeni, w kierunku wprowadzenia właściwej dla procedury stanowienia prawa podstawy skargi sądowoadministracyjnej, stwarzającej większą ochronę prawną podmiotom prywatnym. Jednocześnie uporządkowaniu wymaga problem ponoszenia kosztów rozwoju lokalnego, zwłaszcza budowy dróg i infrastruktury osiedleńczej. Celem konferencji jest dyskusja nad najważniejszymi zagadnieniami prawa planowania i zagospodarowania przestrzennego oraz wypracowanie rekomendacji dla zmian prawnych.

Do udziału w konferencji zapraszamy:

• prawników zajmujących się prawem planowania i zagospodarowania przestrzennego,
• architektów,
• urbanistów,
• przedstawicieli jednostek samorządu terytorialnego, w szczególności gmin i samorządu województw,
• przedstawicieli administracji rządowej.

PROGRAM:

11.00 Otwarcie konferencji i powitanie uczestników
prof. dr hab. Zbigniew Lasocik, Dziekan Wydziału Prawa i Administracji Uczelni Łazarskiego Jerzy Stępień, Prodziekan Wydziału Prawa i Administracji Uczelni Łazarskiego, Sędzia Trybunału Konstytucyjnego w stanie spoczynku

11.20 Wykład wprowadzający
dr Igor Zachariasz, Uczelnia Łazarskiego

11.40 Wykład: Prawo własności w planowaniu zagospodarowania przestrzeni

• własność nieruchomości a prawo do zmiany zagospodarowania terenu, w tym zabudowy
• zasada wolności budowlanej na gruncie obowiązującej ustawy
• zasady proporcjonalności, ładu przestrzennego i zrównoważonego rozwoju w określaniu możliwości właściciela w zagospodarowaniu nieruchomości – kierunki zmian prawa planowania i zagospodarowania przestrzennego w kontekście ochrony własności.

prof. dr hab. Hubert Izdebski, Uniwersytet Warszawski

12.00 Wykład: Akty planistyczne w systemie źródeł prawa

• charakter prawny aktów planistycznych - akty prawne tworzone w ramach ustaw i akty stosowania prawa (decyzje o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu)
• umiejscowienie aktów planistycznych w systemie źródeł prawa
• system aktów planistycznych obowiązujących wewnątrz administracji oraz system aktów planistycznych służących ingerencji w sferze uprawnień podmiotów prywatnych i ich docelowy kształt.

prof. dr hab. Michał Kulesza, Uniwersytet Warszawski

12.20 Wykład: Władztwo planistyczne gminy

• pojęcie władztwa planistycznego gminy,
• władztwo planistyczne gminy a kompetencje innych organów administracji publicznej,
• władztwo planistyczne a dopuszczalny zakres ingerencji gminy w uprawnienia podmiotów prywatnych

dr hab. Wojciech Jakimowicz, sędzia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie

12.40 Przerwa na kawę

13.00 Wykład: Procedura planowania przestrzennego

• ochrona interesów podmiotów prywatnych a partycypacja w procedurze
• zagadnienie legitymacji procesowej (interes prawny)
• zasady procedury wewnątrzadministracyjnej a zasady procedury służącej ustalaniu praw i obowiązków podmiotów prywatnych – kierunki zmian.

prof. dr hab. Tomasz Bąkowski, Uniwersytet Gdański

13.20 Wykład: Realizacja inwestycji na obszarach bez planu miejscowego

• podstawy prawne realizacji inwestycji prywatnych na obszarach bez planu miejscowego,
• podstawy prawne realizacji inwestycji publicznych,
• reforma podstaw i instrumentów prawnych pozwalających na realizację inwestycji bez planu miejscowego

prof. dr hab. Marek Szewczyk, Uniwersytet Adama Mickiewicza w Poznaniu

13.40 Wykład: Rozkładanie kosztów urbanizacji

• opłaty adiacencka i planistyczna, konstrukcja i rola w systemie opłat lokalnych
• związanie opłaty adiacenckiej i planistycznej z kosztami urbanizacji terenu
• kierunki reformy konstrukcji i zasad naliczania opłat, w tym możliwość zastąpienia opłaty planistycznej i adiacenckiej opłata infrastrukturalną.

dr Mirosław Gdesz, sędzia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie

14.00 Przerwa na lunch

15.00 Panel dyskusyjny

16.00 Podsumowanie programu konferencji i zakończenie

Koszt udziału: 390 zł + 23% VAT

Szczegółowe informacje:
Wolters Kluwer Polska Sp. z o.o.
tel.: 22 535 80 00
fax: 22 535 80 01
e-mail:

Więcej informacji na stronie: